Commentaire statistiques 4ème trimestre 2014

L’exécution de la dette publique extérieure et intérieure en 2014, après réconciliation des opérations de dette effectuées avec nos différents créanciers et la Direction Générale de la Comptabilité Publique et du Trésor (DGCPT), se présente ainsi qu’il suit :

1- LE SERVICE DU

A fin décembre 2014, le service réalisé sur la dette publique totale se chiffre à 386,282 milliards de F.CFA, dont 279,246 milliards au titre de la dette extérieure et 107,037 milliards au titre de la dette intérieure. Le service de la dette publique directe s’élève à 278,897 milliards de F.CFA et celui de la dette garantie est de 0,348 milliard de F.CFA.

Le service de la dette extérieure est composé de 185,306 milliards de F.CFA de principal et 93,939 milliards de F.CFA d’intérêts. Il se décompose comme suit :

  •   38,256 milliards de F.CFA de dettes bilatérales ;
  • 165,838 milliards de F.CFA de dettes commerciales ;
  •   57,359 milliards de F.CFA de dettes envers le marché financier international ;
  •   33,357 milliards de F.CFA de dettes multilatérales.

Le service de la dette intérieure qui comprend 105,172 milliards de F.CFA de principal et 1,865 milliard de F.CFA d’intérêts, se répartit de la manière suivante :

  • 46,902 milliards de F.CFA de dettes bancaires ;
  • 13,358 milliards de F.CFA de dettes diverses ;
  • 45,629 milliards de F.CFA de dettes moratoires ;
  •   1,148 milliard de F.CFA de dettes envers le marché financier régional.

Comparativement à la prévision de la loi de finances rectificatives 2014, le service réalisé, cumulé à fin décembre 2014, enregistre une baisse significative de 143,450 milliards de F.CFA. Cette situation correspond à un taux de réalisation du service prévisionnel de 73,7%. Cette sous réalisation des engagements au titre du service de la dette publique est constatée aussi bien au niveau de la dette extérieure qu’intérieure.

En effet, le service extérieur s’est établi à 279,246 milliards de F.CFA, contre une prévision de 356,851 milliards de F.CFA, soit une baisse de 77,605 milliards de F.CFA, imputable à la non prise en compte des engagements de trésorerie au titre de l’alimentation du compte séquestre, au niveau moins de la prise en charge des crédits fournisseurs non assurés et à la baisse du niveau général des taux d’intérêts variables.

Quant au service intérieur, il a été réalisé à hauteur de 56,8% de la prévision, soit un écart de 81,412 milliards de F.CFA. Cette différence s’explique principalement par la non prise en compte de 44,000 milliards de F.CFA de remboursement de BTA, à la charge du Trésor et par le faible niveau de consommation des engagements provisionnés au titre de la reprise des passifs de certaines entités publics, notamment le Centre Hospitalier de Libreville, l’Education Nationale, la Caisse Nationale de Garantie Sociale et la SIFRIGAB.

 

En comparaison avec la réalisation à fin 2013, le service dû en 2014 baisse de 271,218 milliards de F.CFA du fait essentiellement des opérations réalisées sur le marché financier international. En effet, le remboursement par anticipation en 2013 d’une part importante de l’encours de l’Eurobond 2017 avait exigé un effort de l’ordre 318,700 milliards de F.CFA.

2-  LES REGLEMENTS

Les règlements de la dette publique cumulés à fin décembre 2014 se chiffrent à 332,000 milliards de F.CFA, dont 259,398 milliards de F.CFA de dette extérieure et 72,602 milliards de F.CFA de dette intérieure.

Les paiements extérieurs de 165,729 milliards de F.CFA de principal et 93,669 milliards de F.CFA d’intérêts se décomposent globalement de la manière suivante :

  •    31,675 milliards de F.CFA de dettes bilatérales ;
  •  131,834 milliards de F.CFA de dettes commerciales ;
  •   57,359 milliards de F.CFA de dettes envers le marché financier international ;
  •   29,578 milliards de F.CFA de dettes multilatérales.

Les règlements intérieurs sont composés de 71,742 milliards de F.CFA de principal et 1,147 milliard de F.CFA d’intérêts, répartis comme suit :

  • 36,152 milliards de F.CFA pour la dette bancaire ;
  •  29,499 milliards de F.CFA sur la dette moratoire ;
  •  5,804 milliards de F.CFA de dettes diverses ;
  •  1,147 milliards de F.CFA sur la dette envers le marché financier régional.

Les paiements réalisés au mois de décembre et au cours de la journée complémentaire s’élèvent à 75,241 milliards de F.CFA. Ils ont été consacrés à hauteur de 67,372 milliards de F.CFA au règlement des échéances courantes du mois de décembre.

Compte tenu de la forte mobilisation des ressources opérée en 2013 pour le rachat anticipé d’une part de l’Eurobond 2017, l’effort de paiement de la dette en 2014 ne représente que 50,49% de celui effectué en 2013. En excluant le remboursement anticipé, l’effort  actuel demeure en deçà de celui de 2013 de près de 10,5%.

3/ Les décaissements sur emprunts extérieur et intérieur

Les tirages cumulés sur financements extérieurs et intérieurs à fin décembre 2014 s’élèvent à 293,317 milliards de F.CFA. Par rapport à fin 2013, le niveau des tirages hors Eurobond enregistre une baisse significative de 27,9%.

Les tirages sur financements extérieurs (FINEX) se chiffrent à 256,261 milliards de F.CFA. Ils ont été effectués à hauteur de 96,4% sur sept (7) créanciers, répartis de la manière suivante :

  • 31,207 milliards de F.CFA sur l’Agence Française de Développement (AFD) pour les projets « Plan de Développement Sanitaire », « projet de développement agricole » « Réhabilitation du tronçon Ndjolé-Médoumane », « Assainissement ville de Port gentil » et « Reconstruction Pont OLOUMI » ;
  • 50,677 milliards de F.CFA sur Eximbank of China pour les projets «Transport Energie Electrique » et « Route Port Gentil/Omboué/Booue » ;
  • 49,480 milliards de F.CFA sur Unicredit pour le projet «CHU Mère-Enfant » ;
  • 14,056 milliards de F.CFA sur Deutsche Bank pour le projet «Axe Routier PK12-Bifoun » ;
  • 29,957 milliards de F.CFA sur la Banque Africaine de Développement (BAD) pour les projets « Programme Routier Phase 1 » et « Appui Secteur Pèche »;
  • 17,716 milliards de F.CFA sur la Banque de Développement des Etats de l’Afrique Centrale (BDEAC) pour le projet «Aménagement des bassins versants» ;
  • 53,893 milliards de F.CFA sur la Banque Islamique de Développement (BID) pour les projets routiers «Lalara-Koumameyong-Ovan-Makokou » et « Akiéni-Okondja».

Les décaissements sur FINEX ont été réalisés à hauteur de 94,9% par rapport à leurs prévisions dans la loi de finances rectificatives (LFR) 2014.

Les décaissements réalisés sur financements intérieurs (FININ) sont de 37,056 milliards de F.CFA. Ils sont constitués des Obligations du Trésor Assimilables (OTA) levées sur le marché financier régional des titres publics à souscription libre organisé par la BEAC. Ils ont été mobilisés à 74,1% par rapport à la prévision de la LFR 2014.

Dans l’ensemble, les tirages sur FINEX et FININ représentent 91,7% du montant prévu dans la LFR 2014, contre un taux d’exécution de 87,4% en 2013.

4/ L’encours de la dette publique

            A fin décembre 2014, l’encours de la dette publique est de 2 660,457 milliards de F.CFA, dont 2 454,083 milliards de dette extérieure et 206,374 milliards de F.CFA de dette intérieure.

            L’encours de la dette extérieure comprend 0,798 milliard de F.CFA de dettes garanties et 2 453,285 milliards de F.CFA de dettes directes. Il se répartit de la manière suivante :

  • 573,339 milliards de F.CFA de dettes bilatérales ;
  • 602,733 milliards de F.CFA de dettes commerciales ;
  • 927,218 milliards de F.CFA de dettes envers le marché financier international ;
  • 350,793 milliards de F.CFA de dettes multilatérales.

L’encours de la dette intérieure se décompose de la manière suivante :

  • 44,500 milliards de F.CFA de dettes bancaires ;
  • 85,422 milliards de F.CFA de dettes moratoires ;
  • 13,896 milliards de F.CFA de dettes diverses ;
  • 62,556 milliards de francs CFA de dettes sur le marché financier régional.

            L’encours de la dette publique croît de 377,278 milliards de F.CFA, soit 16,5% par rapport à son niveau de fin 2013 qui se situait à 2 283,179 milliards de F.CFA. Cette augmentation est imputable entièrement à l’évolution de la dette extérieure qui croit de 20,7%, alors que la dette intérieure enregistre une décroissance de 15,5%.

L’encours de la dette extérieure augmente 415,083 milliards de F.CFA par rapport à fin 2013. Cette évolution est portée pour 29,1% par la hausse du dollar américain, 24,2% par des engagements nets positifs sur les prêt-projets et pour 46,7% par la prise en charge des crédits fournisseurs non assurés.

Quant au stock de la dette intérieure, il baisse de 37,785 milliards de F.CFA par rapport à son niveau de fin 2013. Cette diminution est imputable principalement à l’apurement des engagements envers le secteur bancaire et vis-à-vis du marché financier.

Statistiques  4eme trimestre 2014